晋市政办〔2020〕20号

快三下载市人民手机彩票政府办公室
关于印发快三下载市加快数字政▂府建设实〒施方案的
通    知
各县(市、区)人民政府、开发区管委会,市人民政府各委、办、局:
  《快三下载市加快数字政府建设实施方案》已经市人民扫雷红包平台政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
 
快三下载市人民政府办公室       
2020年3月24日           

快三下载市加快数字政府建设实施方案
  为加快我市数字≡政府建设步伐,提升政府治理体系和治理能力现代上海快三走势图化水平,实现政府决策科【学化、社会治理精︼准化、公共服务高效化,根据《关于印发山西省加快数字政府建设实施方案ξ 的通知》(晋政办发〔2019〕92号)精神,结合←我市实际,制定本实施方案。
  一、总体要求
  (一)指导思想
  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全∮会精神,按照我省加快数字政府建设的整体部署,依托已建的全市统一的“一云、一网、一中心”,积极运用5G、云计算、大数据、物联网、人工智能、区块链〓等技术,对标一流、改革创新,高标准打造我市数字政府,加快推进政府数字化转型,实现♀政务服务智能化、政府决策科学幸运快三开奖结果化、业务办公王中王特马免费大公开协同化、监督管理∩一体化、社会治理精准化,不断提升政府治◆理体系和治理能力现代化水平,努力建设人民满意的服务型政府。
  (二)总体目标
  2020年底前,依托“一云【一网一中心”,纵向贯通、横向协同、上承省级、覆盖全市的“数字政府”体系基本形成,我市◢大数据发展规划“1183”重点工程基本完成。数字政府建设管理体系∴全面理顺,数字政府建设规划总体架构基本实现,信息◢化基础设施建设全面满足数字政府要求,大平台共享、大︼数据慧治、大系统共治的顶层架构全北京pk10官网面形成,一批数字政府特色应用在¤政府决策、管理、服务方面发挥重要作用,政务服务、社会治理、宏观决策、区域治理等重点领域数字化转型取得成效。
  二、主要任务
  (一)构▓建数字政府运行管理体制
  1.建立“一局一中心一〓公司”管理架构。整合分散在各部门的电子政务规划、建设、运行、管理等职责,统筹推进全市政务信息化建设。组建大数据卐科技运营公司↑,承担市直部门政务大数据系统的开发、建设任务,并承接原有非涉密信息系》统的运维工作;对安全保密要求高、不适合√承接的,各单ζ位暂予保留并负责运维及安全。整合现有市直部门信息中心等信息技术机构相关职能,进√一步健全机制、完善职能,依托“一云一网一中8k彩票心”做好技术支撑和平台保障工作,推动政务数据共享工作。〔市委编办、市※政府办公室、市大〗数据应用局、市国投公司♂牵头,市直相关部门∑ 配合〕
  2.健※全数字政府建设运营模式。按照“统一管理、各负其责、协同高效”的原则,市大ζ数据应用局负责市级♂数字政府建设应用规划、政务信息系统≡年度实施计划编制;负责项目方案技▃术审核、应用效果◥评估和绩效考核。市审批服务管理】局负责项目的立项审批和竣工验收。市发展改革△委负责编审大数据应用政府投资计划。市大数据科技★运营公司依照省统一标准,负责承担全市信息化、大数据、电子政务等基础设施以及应用系统建设和∏运维、政务数据汇集及治理等技术支持服⊙务。市直部门应对本部门政务信息系统定期开╱展对照分析,提彩99出系统使用满意度报告■,作为对数字政府建设运营公司评估考核的重要※依据。〔市大数据〓应用局、市审批∞服管理局、市发展改革◥委▽、市财国家正规快三平台政局牵头,市直相关部门♀配合〕
  3.推动政务信息化共建共享。各县(市、区)人民政府应积极促进政务信息系统快速迭代开发和集约发展,实现由分散↘建设向共建共享的模式转变,坚决避免〗新增“信息孤岛”。加快县(市、区)政务信息资源向市共享交换平台集聚融合。鼓励县(市、区)政务部门使↙用省市两级平台资源实现本级应用。强化各县(市、区)政务信息化主管部门统筹推进本级数字政府建设的职能。加强全市各级政务信息化工作力ㄨ量和协调能力,构建统一领导、上下衔接、统筹有力的市政务信息化组织体系。〔市大№数据应用局、市审批服务管理【局牵头,各县(市、区)人民政府配合〕
  (二)建立数字政府基础支撑体系
  4.建设完善全市城市云平∑台。在全省“一朵云”总架构下,建立、运维快三下载市统一城♀市云平台,作为全省政务∏云“1+N”的“N”的重要组成,与省级政务云】联通对接,为我市数字政府应用提供安全、稳定、可靠的」云计算资源能力。原则上,各县(市、区)、各部门不再新建或扩建政务云平台,已建的要和市级城市云平台对接Ψ,纳入统一△管理(含备份机房)。2021年底前各部门完成自建非涉密信息系统的梳理及向市统一城市云平台迁移工作。未按期迁移的不得申请财政预算。〔市大数据应用局、市信息中心牵头双色球开奖结果查询,各县(市、区)人民政府、市直相◎关部门配合〕
  5.完善全市电子●政务外网。统筹完善全市㊣ “一张网”,按照“横向到边、纵向到底”的要求,形成统一开放、安全可靠的电子政务外网支撑︽体系。推进部门非涉密业务专网整合,提升网络⊙运行保障水平,形网上彩票成跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的全市“一张网”服务支撑能力。完善全市电子政务外网IPV6网络基础环境,按照国家统一部署,推进IPV6改造;完成市、县互联网出口整合,实现互联网出口↓统一管控,实现与省互联网出口互联对接,强化安全〓保障,提升下载app注册送38元服务质量。〔市大数据应用局、市发展改革委pk10技巧、中国移动晋安徽快三城分公司、中国联通快三下载分公司、中国电信快三下载∩分公司、中国铁塔快三下载分公◢司牵头,各县(市、区)人民政府、市直相关部门◇配合〕
  (三)构建数字政府数据资源体系
  6.强化大数据资源统筹管¤理。完善市级大数据平台功能,采用数据〒汇聚、数据治理等技术手段,建设结构合々理、质量可靠的政务①大数据体系,建立和完善政务数据采集、提供、维护、管理长效机制,提升政◣务大数据的准确性、完整性、一致性,为实现数字政府提供有力的数据@ 支撑。加强政务大数据汇聚管理和应用,继续完善人口、法人、宏观经济、公共信用4大基础信息◤资源库建设。积极争取市级政务大数据规范化建设试点,进一步☆规范政务信息资源目录,健全“一数一源”的数据更新维护机制,形成全市统一的政务信息资源目录体系,建成☉民生服务、社会保障、精准扶贫、应急管理等一批主■题信息资源库,初步形成数字政府政务大数据∮体系,为公↑共服务、社会治理等提供大数据辅助决◣策支持。积极探索利用政府数据资源,面向社◆会提供多样化、个性化数据资源服务。〔市大数据应用局、市发展改革委、市信息中心牵头,各县(市、区)人民政府、市直相∏关部门配合〕
  7.完善政务信息资源共享体系。完善政务信息ㄨ资源共享目录,加快出台数据共享交换标准规※范,优化提升全市政务信息资源共享体系。完善市级数据共ㄨ享交换平台建设,探索基于区块链技术的数据共享交换方案,加快实∴现省市县数据共享交换平台互联互通,实现数据共享共◢用。落实数据共享责任清单∞机制,进一步明确部门共享责任,市直各部门业务系↘统按统一规范接入市级政务信息资源数据共享交换平台,依托共享平台开展数据共享应用。〔市大数据应用局、市发展改革委牵↘头,各县(市、区)人民政府、市直相〗关部门配合〕
  (四)构建数字政府服务应用支撑体系
  8.完善统一身份认证系统。依托省政务服务统一身份认▓证系统,2020年底前基♂本实现面向社会服务的政务应用系卐统“一次认证,全网通行”。〔市审→批服务管理局牵头,市公安局、市市〇场监管局配合〕
  9.开展电子证照服卐务。配合省里做好优化升级电子证照服务工作,切实解决企业和群众办事重复提交材料、证明等》问题。〔市∮审批服务管理局牵头∑,各县(市、区)人民政府、市直⌒相关部门配合〕
  10.推动电子印章服务应用。依托全省电子印章系统,实现部分事项审批电→子化,在全市范围内开展Ψ 政务服务电子印章制作发放及应用工作。〔市审批服务管一分钟一开的快3平台理局牵头,各县(市、区)人民政府、市直相黑龙江11选5关部门配合〕
  11.推动网上支付服务应用。按照省里相关要求,积极配合非税收入↙统一支付平台建设,逐步实▃现政府非税收入网上支付,为缴款人提供开放便捷的缴款渠道。〔市财政局、人行快三下载市中心支行、市大数〒据应用局牵头▆,各县(市、区)人民政府、市直相关部门配合〕
  12.推动递送服务应用。积极推行“政务服务十物流快递”新模式,完善一体化在线政务服务平台申报材料与审批结☆果邮政递送功能,加快实现“网上批、快递送、不见面、办成事”。〔市审批服务管理局、市邮政局牵头,各县(市、区)人民政府、市直相关部门配合〕
  (五)构建数字政府安全保障▲体系
  13.压实网络安全主体责任。完善安全管理和▼技术保障机制,构建全方位、多层级、一致性防护体系,打造ξ数字政府安全防护的“一城墙”,保障数字购彩网app下载安装政府基础设施和信息系统平稳、高效、安全运转。落实网络安全工作责任制要求,明确市大数据应用局、市大数据科『技运营公司、政务应用实施单位之间的安全责任。〔市公安局、市大数据应用局牵◆头,各县(市、区)人民政府、市直相关部门配合〕
  14.保障电子政务网络运行安全。加强〖政务领域云、网、平台、数据、系统等关键基础设施安全保护,提㊣ 高系统访问、技术应用、运维服务、数据流动等方面安全管理能力。严格执行网络安全等级保护及涉密信息系统分级保护快三app下载的技术要求和管理规范,建立健全人防、物防、技防的安◥全保障机制。严厉打击网络和数据领域的不法行为。〔市公安局、市大数据应用局ζ 牵头,各县(市、区)人民政府、市直相关部门配合〕
  (六)构建数字政府标准规范体系
  15.建ω 立数字政府快三下载标准。加强国家、省级标准规范的♀宣传解读和推广实施,贯彻落实我省数字政府建★设总体要求、系统开发、数据共享、业务协同、技术应用、安全运维、系统集成等标准,结合晋『城实际,构建具大发快三有特色的数字政府建设地方标准体系。定期】开展标准实施情况监督和实施效果评估,推动标准规范全面贯彻落实。〔市市场监管局、市大数据应用『局牵头,市直相关部门配合〕
  (七)加快开发数字政府基本应用
  16.加快提升一体化在线政务服务平台功能。持续□丰富市县一体化在线政务服务平台功能,推动已建政务▲便民服务平台实现统一接入,各级各部门自建的网上办事分厅或窗∮口要应合尽合,推动“一网通办”。推动政务服务事项在政务服务网、移动终端、实体大厅、政府网站和第三方互联网○入口等服务渠道同源发布。加快对接政务服①务网、“一部手机三晋通”APP和“晋来办APP”,推动更多政务服务事项实现“指尖办”。围绕服务方式完备度、服务事项覆盖度、办事指南准ㄨ确度、在线办︽理成熟度、在线服务成效度,建立科学、客观、实用的网上政务服务评估指标体系,完善相应评价考核办法并抓好落实。〔市审批服务管理局牵头,各县(市、区)人民政府、市大↑数据局等市直部门配合〕
  17.加快“互联网+监管”系统建设。各级各部门要☉有效归集监管业务数据、政大发快三计划务服务数据、投〓诉举报数据、信用信息数据广西快三等,将“双随机、一公开”监管、信用监管、重点监管,以及移动监管、非现场监管纳入“互联网+监管”系统运行,实现风「险可预警、过程可快3网追溯、问题可监测,逐步实现监管的精细化。〔市大数据应用◣局牵头,各县(市、区)人民政府、市直相关部门配合〕
  18.开发“领导驾驶◥舱”智慧应用系统。对接省“领导※驾驶舱”,以政府治理◤组织架构为基础,集成全市重点工程、重大改革、招商引资、督查督办、生态环保、能源态势、经济运行、要情专报、风险管控、文明创建、协同办公自动化等应用于一体,通过手机APP一键直联,实现全∴局掌控、全时调度、全域处置、全程督办,形黄大仙免费资料大全成上达省政府、纵向到县乡、横向贯通市直各部门的数字化智能化现代↓化治理体系,打造全省“领导驾驶◥舱”的快三下载旗舰版▅,实现“一键直连管调度”。〔市政府办公室、市大数据应用北京幸运赛车局牵头,市直相关部门配合〕
  19.建设基层综合服务信息系统。按照市委部署要求▓,以党建引领城市基层治╱理能力为抓手,深化“三基建设”,建设集党宣党建、政务服务、社会保障、综合治理、应急管理、涉农补贴、惠农政策、社会救助等彩99领域为一体的“多网合一、互联互通”的基层综合服务信息系统,推动实现市县乡村基层服务全覆盖,打通联系服务群众“最后一百米”,实现“一张网格到基层”。推进市域社会治理现代化试点工作,建设“有呼必应”的基层治』理综合信息系统。〔市委ω 组织部、市委政法委①、市大数据应用局一定牛彩票网牵头,各县(市、区)人民政府、市审批服务管理局、市人社局、市应急管理局ㄨ、市财政局、市农业∮农村局、市民政局等配合※〕
  20.汇聚政务服务、公共服务、便民服务统一入口。对统一智能便民服务“晋来办”提档升级和运营推广,围绕“信息惠民、数字跑腿”,整合所有政务服⌒ 务、公共服务、便民服务应用,实现“一号申请、一次登录、一网通办”,使更多公共服务事项实现“掌上办”,围绕个人和企业“两个生命周期”,推行“千人千面”“千企千面”特色定制№服务,实现旅游、看病、乘车等场景式服务∏,实现“一个入口☆享服务”。〔市大数据应用局牵头,市直相关部门配合〕
  21.建设全市统一的12345市长热线平台。以“一条热线管便民”为目标,继续推进全市各类非紧急类政务热线整合,积极推』进与省统一的12345政务服务热线对接。推进12345市长热线系统与市级政务服务平台深度融合,推动热线平台由咨询求助向办事拓展延伸,加强12345市长热线对政务服务效果的督察▽和评价,实现“一链流转、一次办结”。积极推动市※长热线“一单直通”基层治理体制创新,加快推进“街乡吹哨、部门报到”接诉即办机制落地落◆实。开展12345市长热线宣传◎推广工作。〔市大数据应用局、市审批服务管理局牵头,各县(市、区)人民政府、市直相关部门配合〕
  22.加快政府网站集约化管理平台建设。在已建市级城市云平台基础上,搭建政府网站集约化快3官网下载app管理平台,通过统一标准体系、统一技术〗平台、统一︾安全防护、统一运维监管,集中管理信息数据,集中提¤供内容服务,实现政府网站资源∑优化融合、平台整合安★全、数据ω 互认共享、管理统筹规范500万彩票网官网、服务便捷高∑效。〔市大数据应用局牵头,各县(市、区)人民政府、市直相关部门配合〕
  23.加快构建全市统一的协同办公平卐台。对接省“晋政通”协同办公平台,加快应用、推广全市统一政务办公平台北京28,推动政府机构政务办公一体化,实现跨地区、跨层级、跨部门信息共享◥和协同办公。〔市政府办公室、市大数据应用局牵头,各县(市、区)人民政府、市直相关部门配合〕
  24.加快建设公共资源▲交易平台电子系统。大力推进“一个々平台管交易”,加快推进各级各部门交易相关平台整合共享,完善全市统一规范的公共资源交易平台体系,适合以市场化方式配置的公共资◎源交易,全部纳入全省统一的公共资源交易平台,电子化交易全面实施。〔市审批服务管理局牵头,各县(市、区)人民政府、市发展改革委等市直相关部门配合〕
  25.推进智慧城市管理一体化建设。加快建设部署智慧化城市综合◤管理服务平台,通过“网格化+智能化”,汇聚城市感知设备信息和数据,构建全面感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”事部件预警网络和协同治理◥体系,实现城↑市管理要素、城市管理过程、城市管理决策等全方位的数】字化与智能化,提升城市↓治理精细化精准化水平,实现“一个系统管治理彩购彩平台网站”。〔市城市管理局牵头,市直相关部门配合〕
  26.加快建设“一颗星”应急指挥平台。依托“一颗星”建设快三下载市安全监⊙管和应急指挥平台,整合各方应急基础信息资源,实现对全市重点行业、企业及各类自然灾害风险和安全生产隐患的智能监控和大数据监控,不断提高我市风□险监测预警、应急指」挥保障、协同々会商研判、智能决策支持、政务服务和舆情引导应对等□应急管理能力,实现统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结◤合的“一颗快三网星管应急”。依托领导决策支撑体系和应急救援指挥体系建设,将应急管理应用纳入“领导驾驶舱”技术框架。〔市应急管理局牵头,各县(市、区)人民政府、市直相关部门配合〕
  27.推行“先看病、后结算”就医新模☉式。推进智慧医疗应用建设,通过推动←信用快三下载、医院HIS和医▓保数据打通,建立█医疗信用就诊系统,率先在全省实购彩网app下载现“先看病、后结算”就医新模式。〔市卫健委、市医保局彩神8官网app牵头,市直相关部门配合〕
  28.推动构建快三下载全域旅游智慧平台。发挥“互联网+旅游”优势,依托我市“一云一网一中心”,整合全市文旅资源,集成导航、导游、导览和导购功能及文旅特色服务,完成与省“游山西APP”一站式平台对接,实现“一部手机◥游快三下载”,打造全域旅游新亮点,加快“美丽资源”向“美丽经济”转化,全方△位服务农林文旅康养深度融合发展。〔市文旅局牵头,各县(市、区)、市直相关部门配合〕
  29.推动№智慧能源系统建设。着力打造快三下载特色的煤层气“一张图”,汇集资源开采、管网集输、加工ㄨ利用等全产业链数据,建立产能、价格预测等分析模型,支撑煤层气交易,促进煤层气上中下游产业衔接,实现全产︻业链数据共享,助力“一枢纽三基地一中心”建设。逐步整合↓煤、气、油、电等能源领域及环境、气象、经济、交通等其︼他领域数据,建设↓快三下载市能源数据主题库,为能源调度、经济运行、资源规划、项目建设和▅税收、环保、应急、工业等各领域提供数←据支撑,为“能源革命”保驾护航。〔市能源⌒局牵头,市直相关部门配合〕
  30.加快智慧工业发展进程。对接省工业云服务平台。建设智慧工业系统,政府牵头、本地龙头企业+阿里生态公司合作开展市场化运作,通过样板带动和政策引导,吸引更多工业企〗业进行5G+智能√化的升级改造,全面提升快三下载ζ市产业智能化水平,落实能源革◣命战略规划。2022年底∩前完成两家工业企业“智能”+“生产”的升级改造,通过节能降』本、提质增效优化企业生产能力,为企业创造可量化的经●济效益,打造全省智慧工业样板工程。〔市工信局、中国移动快三下载分公司、中国联通快三下载分公司、中国电々信快三下载分公司、中国铁塔上海快三快三下载分公司牵头,市直相关部门配合〕
  31.推进智慧农业发展。推动农业机械化领域与物联网应用◢场景相互融合,推进“互联网+农机”,全面监控农机运★行轨迹、作业面积、作业ω 质量等目标;实现远程¤数据采集、数据存储、数据传输、北斗/GPS双模定位及数据监测无线传输全覆盖。建设★农村集体资产产权交易市场信息化管理体体彩11选5系,推进农村资产、资源、土地等交易信息在线共享,实现农村综合产权交易动态监管。建设畜牧■业智慧管理系统,全面推进重点畜牧兽医企业与畜牧兽医部门的信息联网,为补■贴发放、产量引导、政府决策提供数ξ据支撑,进√一步推动饲料生产、畜禽养殖、屠宰加工等行业形成稳定的产供销区域联盟。借力农村淘ζ宝、蚂蚁金服、智慧物流打造久久re6热点视频2019农产品电商平台。〔市农业◣农村局、市农机发展中心、市畜牧兽医♀服务中心牵头,市直相关部门配合〕
  32.加快建设“互联网+生态环保”系统。充分利用大数据、物联网等技术,以建设智慧环保监管系统为载体,实现环境数※据整合、业务系统整合,提供全面的数据支撑,实现数→据综合化、多样化的生态环境智能监控平台;通过“天地车人”一≡体化的机动车排放监控系统平台建设和信息共享,实现国家、省、市三级联网◥。推进生态环境保护管国民彩票理创新,构建政府♀主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系,为推进生态文明建设提供强有力的技术支撑。〔市生态环〇境局牵头,各县(市、区)人民政府、市直相关部门配合〕
  33.加快民生领域数据治理集中和应用开发。促进数字政府创新成果与公共服务深度融合,加快推动智慧养老、智慧教育、智慧社区、智慧交通、精准脱贫、数字文化、雪亮工程、智慧水Ψ利等建设♂,推动民生领域数据治理」集中和应用开发,形成线上线▼下协同、服务监管统筹的移动化、整体化Ψ服务能力。〔市◥直有关部门牵头,各县(市、区)人民政府、市直相关部门配合〕
  三、保障措施
  (一)强化组织领导
  市人民政府成立快三下载市数字政府建∮设工作领导黑龙江十一选五小组,统等推动全市政务信息化建设,加快打造数字政府。市大数据应用局要做好数字政府建↘设总体规划并抓好督促落实。各县(市、区)、市直各部门根据工作分工,细化目标任务,确保各项工作落实到位↙。严格执行《快三下载市政务大数据项目▂建设应用管理办法》规定,确保政务大数据建设的整体规划到位,统筹实施完善。
  (二)强化人才㊣支撑
  完善政务信【息化建设人才培养、引双色球app安卓版进和使用机制,对于特殊岗位和急需人才,进一步畅通选任渠道、丰富选拔方式,采用公务】员聘任制等方式,吸引和择优选用专业化人才。将政务信息化建设列入领导干部和各级政府机@关工作人员学习培训内容,开展面向各级各部门负责人的高级管理培训和普通公务△、技术人】员的轮训。注重培养既精通政府业务又能够「运用大数据手段开展工作的复合型人才。组建数字政府建设专家〒咨询委员会,充分发挥“智库外脑”作用。
  (三)强化资金保障
  要进一步加大№财政资金投入和统筹力度,发挥资金效益,大力支持数字政府建设。探索完善多元投资机制,拓宽资金供给渠道。积极争取国家省←级专项资金,充分发挥政策引导与金融支持〓相结合的优势,优先培育和支持一批数字政府建设重点项目。落实深化预算管理◣改革等要求,完善市政务信息建设项目管理办法配套制度,严格数字@ 政府建设项目归口管理。
  (四)强化考核监督№
  创新考⊙核和监督机制,将数字政府建设列入重点督查内容河北十一选五,发挥考核督查导向作▆用,保障数字政府建设有序推进。根据“山西数字政府发展指数”开展自评测评。将数字政府建设资金分配与建设项目绩效评价等挂钩,发挥财政专项资金的激励作用。结合部门预算执行审计、经济责任审计或专项审♀计(调查),对数字政府建设项【目进行监督。
 
  解读: